“全國(guó)煤礦有265萬(wàn)接塵人員，據(jù)測(cè)算，每年有5.7萬(wàn)人患上塵肺病，因塵肺病死亡的則有6000余人，是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍?！?/p>

據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)主辦的工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)研顯示，多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，自1983年至2008年，煤塵最高濃度范圍 198～3420毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49.5～855倍，每年有大量職工患上塵肺病。

企業(yè)漠視職工健康

據(jù)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明介紹，一些企業(yè)職業(yè)健康檢查率低，職業(yè)病診斷漏診現(xiàn)象突出。調(diào)研顯示，部分企業(yè)在崗職工的最低受檢率只有32.2%;有64.3%的煤炭集團(tuán)沒(méi)按照規(guī)定對(duì)退休工人進(jìn)行體檢。此外，企業(yè)職業(yè)病平均漏診率為3.72%，漏診率最高達(dá)20%。

新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)下屬的亞心網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道，拜城縣鐵熱克煤業(yè)有限責(zé)任公司公費(fèi)11位工人送到烏魯木齊進(jìn)行職業(yè)病治療，其中一人經(jīng)肺灌洗手術(shù)洗出48瓶黑水。而單位主動(dòng)送職工成批進(jìn)行塵肺灌洗治療，在新疆塵肺病的診斷治療史中是罕見(jiàn)的。

這些工人比開(kāi)胸驗(yàn)肺的張海超幸運(yùn)多了。

該報(bào)道同時(shí)指出，全疆只有約15%的從業(yè)者做了職業(yè)健康檢查，還有80%以上接觸有害作業(yè)的工人沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)健康檢查，還在受職業(yè)病的“威脅”。

自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“造成這種狀況的主要原因是部分企業(yè)缺乏職業(yè)病防治意識(shí)，一味追求企業(yè)效益，輕視社會(huì)效益，漠視工人的身體健康?！?/p>

上述工人日?qǐng)?bào)報(bào)道中，全總勞動(dòng)保護(hù)部負(fù)責(zé)人表示，個(gè)別企業(yè)漠視生產(chǎn)安全和職業(yè)病防治主體責(zé)任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立職業(yè)危害防治責(zé)任制和規(guī)章制度，資金投入不足，防護(hù)設(shè)施匱乏，職業(yè)健康工作基本處于空白。

職業(yè)病維權(quán)艱難

南方都市報(bào)7月曾報(bào)道，煤礦工人李廷貴，為給自己維權(quán)奔波兩年之久的，但直至其暴亡之后家屬才領(lǐng)到5萬(wàn)元賠償金。工人維權(quán)之難可見(jiàn)一斑。

報(bào)道指出，雖然工會(huì)可以提供法律援助，但工人們希望一次性賠付，一是因?yàn)椤巴喜黄稹?，二是因?yàn)橛霉りP(guān)系比較復(fù)雜，曾在多個(gè)煤礦間流轉(zhuǎn)，不易認(rèn)定。如此一來(lái)，只能和礦主方面一次次協(xié)調(diào)講價(jià)。即使有總工會(huì)支持維權(quán)工人，介于工會(huì)沒(méi)有行政處理權(quán)，也難以給予太大幫助。

企業(yè)老板則是擔(dān)心賠付一部分工人后，會(huì)有更多的染病者上門(mén)索賠，而百般推諉。

京華時(shí)報(bào)近期就報(bào)道過(guò)一起煤炭工人維權(quán)事件。由于礦主拒不履行法院49萬(wàn)的賠償判決，塵肺病患者鐘光偉在堅(jiān)持三年多的維權(quán)后，不得不將賠償款降到27萬(wàn)元。

援引工人日?qǐng)?bào)另一篇報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、全總副主席、書(shū)記處書(shū)記張鳴表示，目前我國(guó)實(shí)行“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，也就是說(shuō)，勞動(dòng)者要求對(duì)其職業(yè)病進(jìn)行診斷和仲裁時(shí)，首先要提供他的職業(yè)史、既往史，這些職業(yè)史和既往史需由單位出具，然后還要提供歷年來(lái)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及工作場(chǎng)所資料，這些都需要單位提供。

全國(guó)政協(xié)委員倪小庭指出，一些用人單位為了逃避職工職業(yè)病的治療責(zé)任，在對(duì)待職業(yè)病認(rèn)定的問(wèn)題上阻撓多于配合，而勞動(dòng)者則因無(wú)法提供勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)接觸史等證明資料，無(wú)法順利進(jìn)行職業(yè)病診斷。

“有一些條款過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng);職業(yè)病目錄，多少年沒(méi)有更新等問(wèn)題，都阻礙著相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，也使保障勞動(dòng)者合法權(quán)益變得更困難?！蹦咝⊥フf(shuō)。

中國(guó)2億人遭受職業(yè)病危害

據(jù)湖南紅網(wǎng)報(bào)道，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺9日在長(zhǎng)沙表示，我國(guó)有30多個(gè)行業(yè)、估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中，不同程度遭受職業(yè)病危害?！拔覈?guó)已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫?！?/p>

據(jù)了解，一些省份一半以上的縣還沒(méi)有職業(yè)健康檢查的機(jī)構(gòu)，全國(guó)有60多個(gè)地市沒(méi)有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，個(gè)別省全省范圍內(nèi)只有1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。

南方都市報(bào)就發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，法律上執(zhí)法不嚴(yán)成為職業(yè)病危害頻發(fā)的首要原因。

此外，與地方政府在職業(yè)病防治上的不夠重視有關(guān)。一些地方片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視職業(yè)病防治工作，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重職業(yè)病危害。在職業(yè)病防治上也存在投入不足問(wèn)題，職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布不均，不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)病防治工作的需要。同時(shí)，在職業(yè)病防治監(jiān)管上，各政府部門(mén)也沒(méi)有形成合力，存在監(jiān)管不力甚至缺位的問(wèn)題。