



前 言
本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會化學品安全分技術(shù)委員會(SAC/TC288/SC3)歸口。
本標準起草單位:中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會、中國石化青島安全工程研究院、上海賽科石油化工有限責任公司、陶氏化學、巴斯夫中國、交通部交通研究所、……等。
本標準主要起草人:翟齊、張建榮、張海峰、趙永華、……等。
引 言
危險化學品道路運輸由裝載、運輸、卸載等環(huán)節(jié)組成,缺一不可,只有管理好各個環(huán)節(jié),才能保證全過程安全。本標準從全過程管理角度,對危險化學品道路運輸安全管理涉及的危害辨識與風險評價、運輸包裝、專用車輛、從業(yè)人員、承運商管理、裝卸作業(yè)、行程管理和應(yīng)急管理等內(nèi)容做出了規(guī)定,為作業(yè)者、管理者、監(jiān)督者提供了便于使用和操作的標準和導(dǎo)則,有利于各環(huán)節(jié)參與者整體素質(zhì)的提高,對提高危險化學品道路運輸安全,預(yù)防和減少危險化學品道路運輸事故的發(fā)生具有重要的意義。
危險化學品道路運輸安全管理導(dǎo)則
1 范圍
本標準規(guī)定了危險化學品道路運輸?shù)陌踩?,包括危害辨識與風險評價、運輸包裝、專用車輛、從業(yè)人員、承運商管理、裝卸作業(yè)、行程管理和應(yīng)急管理等內(nèi)容。
本標準適用于危險化學品道路運輸全過程的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 150.1—4 壓力容器
GB 190 危險貨物包裝標志
GB/T 191 包裝儲運圖示標志
GB 1589 道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值
GB 4387 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程
GB 7258 機動車運行安全技術(shù)條件
GB 12268 危險貨物品名表
GB 12463 危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件
GB 13392 道路運輸危險貨物車輛標志
GB/T 15098 危險貨物運輸包裝類別劃分方法
GB 15258 化學品安全標簽編寫規(guī)定
GB/T 16563 液體、氣體及加壓干散貨罐式集裝箱技術(shù)要求和試驗方法
GB/T 18344 汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范
GB 18564 汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件
GB 18565 營運車輛綜合性能要求和檢驗方法
GB/T 19056 汽車行駛記錄儀
GB/T 19905 液化氣體運輸車
GB 20300 道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術(shù)條件
AQ 3001 汽車加油(氣)站、輕質(zhì)燃油和液化石油氣汽車罐車用阻隔防爆儲罐技術(shù)要求
AQ 3003 危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范
AQ 3004 危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端
JB/T 4782 液體危險貨物罐式集裝箱
JT/T 198 營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求
JT 230 汽車導(dǎo)靜電橡膠拖地帶
JT 617 汽車運輸危險貨物規(guī)則
JT 672 海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求
JT 719 營運貨車燃料消耗量限值及測量方法
TSG R0005 移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1
危險化學品 hazardous chemicals
具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。[危險化學品安全管理條例]
3.2
道路運輸 road transportation
使用載貨汽車在道路上進行危險化學品運輸活動的總稱。
3.3
運輸企業(yè) transport enterprise
通過道路運輸危險化學品的企業(yè)。
3.4
承運商 common carriers
具有危險化學品道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的運輸企業(yè),通過訂立危險化學品道路運輸合作合同,為托運方提供運輸服務(wù)。
3.5
托運方 shipper
委托承運商將危險化學品運輸?shù)街付ǖ攸c、交給指定接收方的企業(yè)或社會組織。
3.6
接收方 the receiver
接收承運商運輸?shù)奈kU化學品的企業(yè)或社會組織。
3.7
運輸包裝 transport package
根據(jù)危險化學品的特性專門設(shè)計、制造、用于道路運輸?shù)陌b。
3.8
專用車輛 special vehicle
滿足危險化學品道路運輸所需要的特定技術(shù)條件和要求的載貨汽車,包括廂式貨車、汽車罐車、罐式集裝箱、集裝箱和其他貨車。
3.9
罐車 tanker
特指汽車罐車和罐式集裝箱。
3.10
從業(yè)人員 practitioner
從事危險化學品道路運輸?shù)挠嘘P(guān)人員,包括駕駛員、押運員、管理人員和裝卸操作人員。
3.11
裝卸作業(yè) loading and unloading operation
對危險化學品進行的裝載、卸載活動。
3.12
首次充裝 the first loading
新制造的罐車或經(jīng)過改造、維修、檢驗檢測等后的罐車進行的第一次充裝。
3.13
企業(yè)主管部門 department in charge
企業(yè)主管危險化學品道路運輸安全的部門。例如:企業(yè)設(shè)置的物流部、安全環(huán)保部等。
3.14
業(yè)務(wù)相關(guān)部門 business related departments
企業(yè)按屬地化管理原則執(zhí)行企業(yè)危險化學品收貨、儲存、裝卸、發(fā)貨的部門。
3.15
危險化學品道路運輸事故 road transport accident of hazardous chemicals
專用車輛在道路運輸危險化學品過程中發(fā)生的燃燒、爆炸、泄漏、中毒等事故。
4 危害辨識與風險評價
4.1 基本要求
4.1.1 應(yīng)按照危險化學品安全管理條例等法規(guī)、標準的要求,對危險化學品道路運輸?shù)奈:?、影響因素進行系統(tǒng)地辨識,范圍應(yīng)覆蓋從裝載、運輸?shù)叫遁d的全過程。
4.1.2 應(yīng)根據(jù)危險化學品道路運輸?shù)奶攸c、危害和影響的情況,采取適用的風險評價技術(shù)、方法和程序,確定風險發(fā)生的可能性、后果的嚴重性以及可能的影響范圍。風險評價方法包括但不限于:
a)故障假設(shè)分析;
b)故障假設(shè)/檢查表分析法;
c)安全檢查表法;
d)預(yù)先危險性分析PHA。
4.1.3 風險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,并通知到相關(guān)方和所有受影響的員工,確保所有從業(yè)人員熟知。
4.2 裝卸作業(yè)風險評價
4.2.1 托運方應(yīng)對裝載作業(yè)進行危害辨識和風險評價,接收方應(yīng)對卸載作業(yè)進行危害辨識和風險評價。應(yīng)針對風險評價結(jié)果,采取有效或適當?shù)目刂拼胧瑢L險降到或控制在可以承受的程度。
4.2.2 在對裝卸作業(yè)進行危害辨識和風險評價時,應(yīng)同時考慮下列因素的危害和影響:
a)危險化學品的主要危險性;
b)承運車輛、人員;
c)暴雨、臺風等惡劣天氣;
d)裝卸過程中可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸、中毒、粉塵以及高處墜落、車輛傷害、調(diào)車作業(yè)傷害等;
e)周圍設(shè)施、裝置突發(fā)緊急情況。
4.3 道路運輸風險評價
4.3.1 運輸企業(yè)應(yīng)對道路運輸進行危害辨識和風險評價,并針對風險評價結(jié)果,提出有效的防范控制措施。
4.3.2 在進行道路運輸危害辨識和風險評價時,應(yīng)同時考慮下列因素的危害和影響:
a)危險化學品及其包裝的危險性;
b)專用車輛的技術(shù)狀況;
c)道路條件和環(huán)境狀況;
d)駕駛員、押運員的行為。
4.3.3 應(yīng)對行車路線進行實地勘查,充分辨識風險點、限速點和禁行道路、區(qū)域,評估停車地點的安全性以及可利用的應(yīng)急救助設(shè)施和機構(gòu),并保持隨時更新。
4.3.4 在辨識風險點時,至少應(yīng)考慮下列因素:
a)學校、工廠門口;
b)道路交叉點或十字路口;
c)城鎮(zhèn)或集市;
d)道路施工路段;
e)急轉(zhuǎn)彎處;
f)長陡下坡道;
g)狹窄橋梁和隧洞;
h)可能發(fā)生劫車事件或其它破壞活動的地點;
i)可能發(fā)生山體滑坡的地點;
j)環(huán)境敏感點,如:河流、池塘、湖泊等。
4.3.5 在評估停車地點時,至少應(yīng)考慮以下因素:
a)專用車輛短時停放的安全;
b)過夜停車的安全;
c)車載貨物的安全;
d)駕駛員的安全。
4.3.6 承運商應(yīng)將選定的行車路線、道路運輸風險評價結(jié)果、防范措施等提交托運方,托運方應(yīng)進行安全審核。
5 運輸包裝
5.1 基本要求
5.1.1 托運方應(yīng)根據(jù)危險化學品的狀態(tài)、危險性以及GB/T 15098、GB 12268,確定危險化學品的包裝及包裝類別。
5.1.2 未列入GB 12268的危險化學品,應(yīng)委托交通部門認可的機構(gòu)進行運輸條件鑒定。
5.2 包裝容器
5.2.1 包裝容器的技術(shù)條件應(yīng)符合GB 12463規(guī)定的要求。
5.2.2 包裝容器上應(yīng)粘貼或拴掛符合GB 15258、GB 190和GB/T 191規(guī)定的標簽和標志。
5.3 罐
5.3.1 常壓罐體應(yīng)符合GB 18564規(guī)定的要求。
5.3.2 壓力罐體應(yīng)符合TSG R0005和GB 150.1-4規(guī)定的要求。
5.3.3 罐式集裝箱應(yīng)符合GB/T 16563、TSG R0005和JB/T 4782規(guī)定的要求。
5.3.4 集裝箱應(yīng)符合JT 672規(guī)定的安全技術(shù)要求
5.3.5 輕質(zhì)燃油和液化石油氣阻隔防爆罐體應(yīng)符合AQ 3001規(guī)定的要求。
5.3.6 壓力罐體應(yīng)由持國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的CR級壓力容器制造許可證的企業(yè)制造,并檢驗合格。
5.3.7 罐體的容積應(yīng)與車輛行駛證的核載質(zhì)量相匹配。爆炸品、強腐蝕性危險化學品的罐體容積不得超過20m3,劇毒品的罐體容積不得超過10m3。
5.3.8 罐體的材料應(yīng)與所裝運的危險化學品相匹配。
5.3.9 罐體上的安全閥、安全泄放裝置、緊急切斷閥、液位計、壓力表、溫度計、裝卸閥門、裝卸軟管等安全附件應(yīng)符合相應(yīng)的國家標準和專業(yè)標準的規(guī)定。
5.3.10 發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的罐體,使用前應(yīng)進行全面檢驗。
6 專用車輛
6.1 基本要求
6.1.1 專用車輛技術(shù)性能應(yīng)符合GB 18565規(guī)定的要求。
6.1.2 專用車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)符合GB 1589規(guī)定的要求。
6.1.3 專用車輛燃料消耗量應(yīng)符合JT 719規(guī)定的要求。
6.1.4 專用車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合JT/T 198規(guī)定的一級車況標準。
6.1.5 專用車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合GB 7258的要求。
6.1.6 專用車輛應(yīng)安裝符合GB 13392要求的標志牌和標志燈。
6.1.7 專用車輛應(yīng)安裝符合GB/T 19056規(guī)定的汽車行駛記錄儀。
6.1.8 專用車輛應(yīng)安裝符合AQ 3004規(guī)定的安全監(jiān)控車載終端。
6.1.9 專用車輛應(yīng)配置有效的切斷總電源裝置,切斷總電源裝置應(yīng)安裝在駕駛室內(nèi)。
6.1.10 專用車輛應(yīng)配備有效的車載電話等通訊工具。
6.1.11 運輸液化氣體的專用車輛應(yīng)符合GB/T 19905規(guī)定的要求。
6.1.12 運輸易燃易爆危險化學品的專用車輛,排氣管應(yīng)安裝隔熱和熄滅火星裝置,并配裝符合JT230規(guī)定的導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置。
6.1.13 運輸爆炸品和劇毒化學品的專用車輛應(yīng)符合GB 20300規(guī)定的要求。
6.1.14 運輸需控溫危險化學品的專用車輛,應(yīng)有有效的溫控裝置。
6.1.15 專用車輛應(yīng)根據(jù)所運危險化學品的性質(zhì)配備安全防護設(shè)施設(shè)備、消防防護設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材。
6.1.16 運輸劇毒品和易燃易爆危險化學品的專用車輛駕駛室內(nèi)應(yīng)配備一個干粉滅火器,在車輛兩邊應(yīng)配備與所裝危險化學品的性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器各一個。滅火器應(yīng)固定牢靠,取用方便。
6.1.17 專用車輛應(yīng)按規(guī)定足額辦理道路危險化學品運輸承運人責任險。
6.2 使用管理
6.2.1 運輸企業(yè)應(yīng)建立專用車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。
6.2.2 運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況,制定專用車輛的安全操作規(guī)程和管理制度。
6.2.3 運輸企業(yè)應(yīng)建立專用車輛出車、運行、回場檢查制度。
6.2.4 運輸企業(yè)應(yīng)建立專用車輛調(diào)度和行車日志,記錄專用車輛運行情況。
6.2.5 運輸企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定為專用車輛辦理牌照、營運證、準運證等證件。
6.2.6 運輸企業(yè)宜建立符合AQ 3003要求的危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控專用車輛的運行情況。
6.2.7 每次出車前,駕駛員應(yīng)按照《出車前車輛檢查表》(附錄 A)對專用車輛進行檢查,并記錄檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行處理,在確認其狀態(tài)正常后才可以出車。
6.2.8 每三個月,運輸企業(yè)的管理人員應(yīng)按照《日常車輛檢查表》(見附錄B)對專用車輛進行檢查,并記錄檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時處理,帶病車輛不得上路。
6.2.9 車上配置的滅火器除了每天檢查其壓力表指示外,每季度還應(yīng)由消防專管人員全面檢查一次,并將檢查日期標記在滅火器的銘牌上。
6.2.10 應(yīng)使用罐式集裝箱運輸液化氣體、閃點小于23℃的易燃液體、劇毒品和危害水環(huán)境的液體化學品。
6.2.11 應(yīng)使用廂式貨車運輸遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、劇毒品和有機過氧化物的固體化學品。
6.3 維護與保養(yǎng)
6.3.1 運輸企業(yè)應(yīng)建立專用車輛維護、保養(yǎng)制度,定期對專用車輛進行檢驗、保養(yǎng)和維修,確保車輛技術(shù)、安全狀況良好。
6.3.2 運輸企業(yè)應(yīng)按GB/T 18344的要求定期對專用車輛進行日常維護、一級維護和二級維護。
6.3.3 運輸企業(yè)應(yīng)按TSG R0005的要求對罐車進行定期檢驗。汽車罐車和罐式集裝箱的定期檢驗分為年度檢驗和全面檢驗,年度檢驗每年至少一次,首次全面檢驗應(yīng)于投用后1年內(nèi)進行,下次全面檢驗周期由檢驗機構(gòu)根據(jù)罐體安全狀況等級按照表1要求確定。
表1 罐車全面檢驗周期
罐體安全狀況等級全面檢驗周期
汽車罐車罐式集裝箱
1級~2級5年5年
3級3年2.5年
6.3.4 專用車輛應(yīng)在交通部門認可的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測,汽車罐車應(yīng)在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認可的機構(gòu)定期檢驗,罐式集裝箱應(yīng)在交通部認可的船級社檢驗機構(gòu)定期檢驗。
6.3.5 運輸企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的維修服務(wù)公司對專用車輛進行修理或保養(yǎng)。
7 從業(yè)人員
7.1 基本要求
7.1.1 從業(yè)人員年齡應(yīng)在18周歲以上、60周歲以下,身體健康,具有初中以上文化程度,且無犯罪紀錄。
7.1.2 駕駛員應(yīng)取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證,三年內(nèi)無重大以上交通責任事故。
7.1.3 從業(yè)人員應(yīng)接受從業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得從業(yè)人員資格證。
7.1.4 從業(yè)人員應(yīng)熟悉有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝載、運輸、卸載危險化學品的特性、防護要求和發(fā)生意外事故時的應(yīng)急措施,熟練掌握消防器材的使用方法。
7.2 罐車從業(yè)人員
7.2.1 壓力罐車從業(yè)人員上崗前,應(yīng)接受培訓(xùn),學習壓力容器基本知識、國家有關(guān)法規(guī)和標準、裝卸工藝流程、安全運輸?shù)纫?guī)定,能熟練掌握事故狀態(tài)下的應(yīng)急措施,并取得《罐車操作證》、《罐車準駕證》和《罐車押運員證》。
7.2.2 罐車的駕駛員、押運員應(yīng)掌握罐車安全附件的型號、規(guī)格、性能及用途,經(jīng)常保持安全附件的齊全、靈活、準確可靠。
7.3 從業(yè)人員管理
7.3.1 運輸企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)教育和考核制度。
7.3.2 新員工和轉(zhuǎn)崗員工上崗前應(yīng)進行崗前培訓(xùn),考核合格,才能上崗。
7.3.3 駕駛員應(yīng)參加防御性駕駛培訓(xùn),形成良好的駕駛習慣和安全理念。
7.3.4 運輸企業(yè)應(yīng)定期對從業(yè)人員進行安全、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程等培訓(xùn)教育,每人每季度接受培訓(xùn)教育時間不少于20學時。
7.3.5 運輸企業(yè)應(yīng)如實、及時記錄培訓(xùn)、考核情況,并存檔管理。
7.3.6 運輸企業(yè)聘用的駕駛員和押運員應(yīng)持有有效的從業(yè)人員資格證。
7.3.7 運輸企業(yè)應(yīng)建立駕駛員、押運員、車輛管理人員、安全管理人員檔案,實行一人一檔,檔案資料應(yīng)完整。
7.3.8 運輸企業(yè)應(yīng)明確駕駛員、押運員、車輛管理人員、安全管理人員的安全職責,托運方、接收方應(yīng)明確裝卸作業(yè)操作人員、安全管理人員的安全職責。
7.3.9 運輸企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員辦理工傷意外保險。
8 承運商管理
8.1 準入管理
8.1.1 基本準入條件
8.1.1.1 承運商選擇前應(yīng)具備國家相關(guān)法律法規(guī)的基本條件,包括但不限于:
a)應(yīng)取得道路危險貨物運輸資質(zhì),具有工商行政管理部門核發(fā)的危險化學品運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,不得由個體車輛掛靠經(jīng)營;
b)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格。專用車輛小于30輛(含),應(yīng)配備至少1名專職安全管理人員;專用車輛在30輛至60輛(含)的,應(yīng)配備至少2名專職安全管理人員;專用車輛大于60輛的,應(yīng)配備至少3名專職安全管理人員,且超出部分每增加30輛,應(yīng)相應(yīng)增加1名專職安全管理人員;
c)應(yīng)配備注冊安全工程師。50至199人以上的配1名注冊安全工程師;200人以上的按1%配備;50人以下的可委托安全中介機構(gòu)委派;
d)具備50輛車輛以上規(guī)模的承運商應(yīng)配備必要的安全監(jiān)控設(shè)備,并設(shè)立專門的監(jiān)控中心,配備專職安全監(jiān)控人員,確保24小時監(jiān)控;
e)應(yīng)按企業(yè)規(guī)模向當?shù)匕脖O(jiān)部門繳納一定的安全風險抵押金。100輛以下繳納30萬元人民幣;100輛至300輛繳納100萬元人民幣;300-500輛以上繳納150萬人民幣;500輛以上繳納200萬人民幣。
8.1.2 資質(zhì)預(yù)審查
8.1.2.1 企業(yè)主管部門負責調(diào)查和收集承運商的資料和相關(guān)信息,包括但不限于:
a)企業(yè)規(guī)模、營運能力、資信評級和質(zhì)量管理體系及其通過認證的情況;
b)歷史從業(yè)記錄或上一年度承運類似危險品的年度報告,包括服務(wù)及時性、質(zhì)量、HSE管理績效記錄等;
c)危險化學品運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員等相關(guān)作業(yè)人員和專職安全管理人員相應(yīng)的從業(yè)資格證;
d)相關(guān)從業(yè)人員招聘的書面程序和記錄,包括工作經(jīng)驗、能力、教育水平等內(nèi)容;
e)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援流程及相關(guān)材料;
f)管理人員及操作人員的入門、專業(yè)培訓(xùn)方案和記錄;
g)專用車輛的安全技術(shù)條件、計量和質(zhì)量檢測技術(shù)條件、物流技術(shù)條件。
8.1.2.2 主管部門組織對承運商提供的資料驗資。
8.1.3 篩選與評估
8.1.3.1 企業(yè)主管部門組織各業(yè)務(wù)相關(guān)部門對承運商資質(zhì)進行篩選并提出評估意見。
8.1.3.2 承運商應(yīng)具備適合的承運規(guī)模、資信、業(yè)務(wù)、資費和支持能力
8.1.3.3 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責對承運商預(yù)期達到的服務(wù)水平進行評估,應(yīng)包括:
a)滿足法規(guī)和客戶要求方面的積極承諾及措施;
b)相關(guān)人員的職責劃分及措施;
c)運輸及時性和可靠性。
8.1.3.4 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責對承運商質(zhì)量風險控制能力進行評估,應(yīng)包括:
a)不安全狀態(tài)的報告、調(diào)查、分析和糾正能力;
b)安全責任事故、質(zhì)量污染與貨物丟失事件記錄;
c)滿足法規(guī)和客戶要求的責任保險;
d)運輸質(zhì)量事故處理。
8.1.3.5 企業(yè)主管部門負責對承運商管理人員及相關(guān)操作人員的素質(zhì)和能力進行評估,參考資料應(yīng)包括:
a)專業(yè)培訓(xùn)及再培訓(xùn)記錄;
b)操作人員的培訓(xùn)是否包括事故預(yù)防和控制;應(yīng)急響應(yīng)機制;危險品特性及處置;個體防護用品使用;事故報告、調(diào)查和分析等內(nèi)容;
c)相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)能力評估報告;
d)針對相應(yīng)的職業(yè)危害的健康檢查。
8.1.3.6 企業(yè)主管部門負責實地考察承運商經(jīng)營場地,并對專用車輛進行現(xiàn)場檢查與抽檢。
8.1.3.7 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責對承運商化學事故應(yīng)急及救助流程進行評估。
8.1.3.8 企業(yè)主管部門負責對承運商日常安保的運作情況進行評估。
8.1.4 承運商的確定
8.1.4.1 企業(yè)主管部門根據(jù)評估意見提出評估報告,經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,成為企業(yè)合格承運商。
8.1.4.2 對于需求特殊或臨時性的承運商評審,企業(yè)主管部門組織評估后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準。
8.1.4.3 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責審查承運商申報的承運工具明細及相關(guān)資料,選擇并確定承運商可提供的合格的專用車輛。
8.1.4.4 托運方按照國家有關(guān)規(guī)范要求編制企業(yè)危險化學品運輸計劃,明確專用車輛、危險品名稱、數(shù)量、行車線路以及裝卸時間、地點與進度要求等內(nèi)容。
8.1.4.5 承運過程中的責任和義務(wù),主要內(nèi)容可包括:
a)運輸過程中,運輸危險品車輛出現(xiàn)機械故障,超載,或者駕駛員的違反操作規(guī)程等因素,導(dǎo)致車輛發(fā)生交通事故,由承運商負責;
b)運輸過程中,發(fā)生貨物的丟失、損壞,或發(fā)生泄漏、火災(zāi)等化學事故,由承運商負責;
c)運輸過程中,駕駛和押運人員應(yīng)定時停車檢查所裝貨物的情況;
d)由供貨方負責發(fā)貨運輸時,業(yè)務(wù)員應(yīng)按運輸管理制度內(nèi)容向供貨方在供貨合同注明供貨方式及運輸由誰負責委托,提醒供貨方應(yīng)對運輸企業(yè)車輛進行安全檢查,并簽訂運輸安全協(xié)議。
8.2 日常管理
8.2.1 承運商日常管理
8.2.1.1 主管部門負責建立和維護承運商資料檔案,檔案包括合格承運商名錄、承運商調(diào)查評價表、收集到的承運商資料和專用車輛及作業(yè)人員等資料,必要時可建立企業(yè)承運商信息管理系統(tǒng)。
8.2.1.2 主管部門保持與承運商的信息溝通,適時反饋專用車輛的營運情況,對承運商及其車輛的管理提出整改要求,對承運商的整改結(jié)果進行驗證,并做好相關(guān)記錄、存檔。
8.2.1.3 每年組織召開承運商座談會,溝通雙方運輸服務(wù)信息,完善管理標準,提高服務(wù)質(zhì)量。
8.2.1.4 定期組織承運商管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包括:
a)危險化學品的特性;
b)事故應(yīng)急處置措施;
c)運輸事故應(yīng)急預(yù)案演練。
8.2.1.5 企業(yè)各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責向承運商說明運輸?shù)奈kU化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施及是否添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等情況。
8.2.1.6 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門組織考評由供貨方負責配送原輔料的承運商,在簽訂采購合同時規(guī)定企業(yè)對此類承運商應(yīng)滿足8.1.1的要求。
8.2.1.7 企業(yè)主管部門通過承運商提供的專用車輛監(jiān)控系統(tǒng),不定期抽檢企業(yè)危險化學品運營情況。
8.2.2 專用車輛日常管理
8.2.2.1 承運商在運營過程中需要增減專用車輛,應(yīng)提前申請并提交變更明細及相關(guān)原始資料,經(jīng)主管部門審查批準并記錄、存檔后方可實行。
8.2.2.2 對于從事企業(yè)產(chǎn)品配送和原料運輸?shù)膶S密囕v,主管部門每年至少審查一次車輛定點驗資與計量資質(zhì)。
8.2.2.3 對于由供貨方提供原輔料進廠的專用車輛,各業(yè)務(wù)相關(guān)部門組織進行現(xiàn)場驗資或檢查。發(fā)現(xiàn)不合格的,需制定措施,并在裝卸安全檢查確認表上會簽,相關(guān)部門在安全可控的前提下進行接卸,并將不合格的承運商及專用車輛名單通報供方。
8.2.2.4 各業(yè)務(wù)相關(guān)部門負責對專用車輛資質(zhì)進行評審和到期復(fù)審,簽發(fā)準運(裝)證,并核定準運(裝)證有效期。
8.2.2.5 相關(guān)作業(yè)單位負責查驗準運(裝)證并按屬地化管理原則對專用車輛進行現(xiàn)場安全監(jiān)察確認。
8.3 檢查與考核
8.3.1 企業(yè)主管部門應(yīng)每三年對承運商進行年度復(fù)評,并建立檔案。對于不合格的承運商,及時提出改進要求,承運商按要求組織落實改進措施,并將改進結(jié)果上報、驗證。
8.3.2 年度復(fù)審后重新確定承運商,并將情況通報相關(guān)部門和承運商。
9 裝卸作業(yè)
9.1 職責
9.1.1 托運方和接收方是保證危險化學品裝載、卸載作業(yè)安全的責任主體,應(yīng)建立健全危險化學品裝卸作業(yè)的安全操作規(guī)程和相應(yīng)的管理制度,并嚴格執(zhí)行。
9.1.2 承運商應(yīng)根據(jù)所運危險化學品的性質(zhì)選派適當?shù)?、符合國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準要求的專用車輛,裝卸作業(yè)時應(yīng)服從托運方和接收方的管理。
9.2 基本要求
9.2.1 裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標志,無關(guān)人員不得進入。
9.2.2 裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)遠離熱源、通風良好,使用的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求,照明燈應(yīng)具有防爆性能。
9.2.3 易燃易爆裝卸作業(yè)區(qū),應(yīng)安裝防靜電和避雷裝置,并使用防爆型電氣設(shè)備和防爆工具。
9.2.4 存在易燃、有毒氣體的裝卸作業(yè)區(qū),應(yīng)配備可燃、有毒氣體監(jiān)測報警儀,并保持完好。
9.2.5 裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置消防水系統(tǒng),并配置足量與危險化學品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材和泄漏收容材料,并保持完好有效。
9.2.6 從業(yè)人員應(yīng)根據(jù)所裝卸危險化學品的特性穿戴適當?shù)膫€體防護用品,易燃易爆場所應(yīng)穿防靜電工作服和鞋(靴)。
9.2.7 專用車輛應(yīng)按指定位置停車,用手閘制動,并熄滅引擎,停車有滑動可能時,車輪應(yīng)加固定塊。
9.2.8 各種裝卸機械、工、屬具應(yīng)有可靠的安全系數(shù);裝卸易燃易爆危險化學品時,應(yīng)使用不產(chǎn)生火花或采取了火花消除措施的機械及工、屬具。
9.2.9 壓力罐車的裝卸用管應(yīng)每半年進行1次耐壓試驗,試驗壓力為裝卸用管工稱壓力的1.5倍,使用結(jié)果要有記錄和試驗人員的簽字。裝卸用管應(yīng)標志開始使用日期,其使用年限嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2.10 裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)立即駛離,不準在廠區(qū)停留。
9.3 罐車裝卸作業(yè)
9.3.1 裝卸前
9.3.1.1 裝卸作業(yè)前,應(yīng)對隨車規(guī)定攜帶的文件和資料進行檢查,包括但不限于:
a)隨車從業(yè)人員應(yīng)持證上崗、資格證書有效;
b)首次投入使用并且有置換要求的罐車,應(yīng)有置換合格報告或者證明文件;
c)充裝劇毒化學品的,應(yīng)有劇毒化學品購買憑證、準購證以及運輸通行證。
9.3.1.2 裝載前,應(yīng)按照《罐車充裝檢查表》(附錄 C)對罐車的技術(shù)、安全進行驗證檢查。
9.3.1.3 首次充裝易燃易爆危險化學品前,應(yīng)對罐內(nèi)氣體進行分析檢測,不符合規(guī)定的應(yīng)重新進行氮氣置換或抽真空處理,合格后方可使用。
9.3.1.4 首次充裝對含水量有特別要求的危險化學品前,應(yīng)對罐內(nèi)含水量進行分析和處理。
9.3.1.5 充裝前,應(yīng)確認所裝危險化學品與罐車涂裝標志一致,卸載前,應(yīng)確認所卸載危險化學品與貯罐上標志一致。
9.3.1.6 對易燃易爆危險化學品,裝卸前應(yīng)接好靜電接地線,接地體的接地電阻值不大于10 歐姆。
9.3.1.7 配置裝卸緊急切斷裝置和安全連鎖報警保護裝置的,裝置應(yīng)處于完好的工作狀態(tài)。
9.3.1.8 卸載前,應(yīng)對罐車的裝載量、閥門和壓力表等附件進行詳細檢查,無異常情況方可卸載,并詳細填寫卸載記錄。
9.3.2 裝卸中
9.3.2.1 裝卸時,操作人員應(yīng)按照充裝、卸載工藝規(guī)程進行操作。裝卸作業(yè)過程中,押運員和崗位操作人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)控,不得離開,管理人員應(yīng)巡回檢查。
9.3.2.2 應(yīng)使用專用的裝卸用管進行裝卸。裝卸用管的材料應(yīng)與危險化學品相容,與罐車的連接應(yīng)符合充裝工藝規(guī)程的要求,連接應(yīng)可靠,有防止裝卸用管拉脫的安全保護措施。壓力罐車裝卸用管的公稱壓力不得小于裝卸系統(tǒng)工作壓力的2倍,其最小爆破壓力大于4倍的公稱壓力。
9.3.2.3 裝卸時的壓力、溫度和流速應(yīng)符合所裝卸危險化學品的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的要求。對于易燃液體,初始流速不得超過1m/s,正常作業(yè)流速不宜超過3m/s。
9.3.2.4 充裝時,操作人員應(yīng)處于上風向。罐頂作業(yè)時,須有安全防護措施(如有護欄的安全平臺或設(shè)置能系掛安全帶的救命繩等安全措施)。
9.3.2.5 充裝時應(yīng)用衡器、液面計或其他計量裝置 (如流量計)進行計量,嚴禁超裝。壓力罐車的最大充裝量不得超過罐體容積的90%,其它不超過95%。罐內(nèi)沒有擋板的罐車充裝量不得在20%~80%之間。
9.3.2.6 在充裝過程中,應(yīng)認真填寫充裝記錄,其內(nèi)容包括:罐車使用單位、車型、充裝危險化學品、充裝日期、實際裝量及充裝者、復(fù)驗者和押運員的簽字。
9.3.2.7 罐車到站后,應(yīng)及時往貯罐卸載。固定式罐車不得兼作貯罐用,不得直接從罐車灌桶、灌瓶。
9.3.2.8 應(yīng)采用正確的方法卸載,不得采用蒸汽直接注入罐內(nèi)升壓或直接加熱罐體的方法卸載。
9.3.2.9 壓力罐車卸載后,罐內(nèi)剩余壓力應(yīng)不小于0.05Mpa。
9.3.3 裝卸后
9.3.3.1 充裝后,應(yīng)確認罐車進料閥門置于閉止狀態(tài),與裝卸臺的所有連接件已分離,罐體所有密封面、閥門接管等無泄漏,所有安全附件完好,罐車所有標識正確。充裝冷凍液化氣體的罐體外壁不存在結(jié)露、結(jié)霜現(xiàn)象。
9.3.3.2 充裝后,應(yīng)復(fù)核充裝危險化學品和充裝量(或者充裝壓力),如有超裝、錯裝,應(yīng)立即處理,否則嚴禁罐車駛離。
9.3.3.3 卸載后,應(yīng)確認卸料閥門置于閉止狀態(tài),與裝卸臺的所有連接件已分離。
9.3.4 禁止裝卸作業(yè)要求
9.3.4.1 遇雷雨、臺風等惡劣天氣情況,不得進行裝卸作業(yè)。
9.3.4.2 附近發(fā)生火災(zāi)、危險化學品泄漏等突發(fā)事件,應(yīng)立即停止裝卸作業(yè),并疏散至安全區(qū)。
9.3.4.3 罐車安全附件、裝卸附件、液壓出現(xiàn)異常等其他不安全因素時,應(yīng)立即停止裝卸作業(yè),并作妥善處理。
9.4 廂式貨車和一般貨車裝卸作業(yè)
9.4.1 裝卸前
9.4.1.1 裝載前,運輸企業(yè)應(yīng)對照運單,核對危險化學品的名稱、規(guī)格、數(shù)量,并認真檢查包裝。包裝破損或危險化學品名稱、標識與運單不符,應(yīng)拒絕裝載。
9.4.1.2 裝載散裝固體前,貨車車廂應(yīng)采取襯墊措施,防止撒漏。
9.4.1.3 裝卸前,應(yīng)對裝卸機具進行檢查。裝卸托盤、手推車應(yīng)盡量專用。
9.4.1.4 裝卸毒害品前,應(yīng)對剛開啟的倉庫、廂式貨車先進行通風,裝卸場所的毒害品濃度低于職業(yè)接觸限值時方可作業(yè)。
9.4.2 裝卸中
9.4.2.1 裝卸時,應(yīng)根據(jù)包裝的類型、體積、重量、件數(shù)以及包裝上的化學品安全標簽和包裝儲運圖示標志的要求,采取相應(yīng)的安全措施。
9.4.2.2 裝卸時,應(yīng)輕裝輕卸,嚴禁摩擦、撞擊、震動、摔碰、拖拉、翻滾、沖擊,防止包裝損壞。
9.4.2.3 裝卸爆炸品、有機過氧化物、劇毒品時,裝卸機具的最大裝載量應(yīng)小于其額定負荷的75%。
9.4.2.4 不同類的危險化學品包裝混裝時,應(yīng)嚴格按照JT617附錄D 危險貨物配裝表的規(guī)定執(zhí)行。
9.4.2.5 裝車堆碼時,桶口、箱蓋應(yīng)朝上,允許橫倒的桶口及袋口應(yīng)朝里。卸車堆碼時,桶口、箱蓋應(yīng)朝上,允許橫倒的桶口及袋口應(yīng)朝外。
9.4.2.6 裝車堆碼時,應(yīng)從車廂兩側(cè)向內(nèi)錯位騎縫堆碼,高出欄板的最上一層包裝件,堆碼超出車廂前擋板的部分不得大于包裝件本身高度的二分之一,以保持裝載平衡。
9.4.2.7 裝載爆炸品時,車廂裝貨總高度不得超過1.5m。無外包裝的金屬桶只能單層擺放,以免壓力過大或撞擊摩擦引起爆炸。
9.4.2.8 裝載氧化劑和有機過氧化物時,無外包裝的金屬容器應(yīng)單層擺放。需要堆碼時,包裝之間應(yīng)放置性質(zhì)與所運貨物相容的不燃材料襯墊并加固。
9.4.2.9 裝卸氣瓶時,不要把閥門對準人身,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶應(yīng)直立轉(zhuǎn)動,不準脫手滾動或傳接,氣瓶直立放置時應(yīng)穩(wěn)妥牢靠。
9.4.2.10 裝載氣瓶時,應(yīng)旋緊瓶帽,注意保護氣瓶閥門。氣瓶應(yīng)盡量直立放置,直立氣瓶高出欄板部分不得大于氣瓶高度的四分之一。水平放置時應(yīng)橫向平放,瓶口朝向應(yīng)統(tǒng)一,最上層氣瓶不得超過車廂欄板高度。
9.4.2.11 裝載大型氣瓶(盛裝凈重在0.5t以上)或氣瓶集裝架時,氣瓶與氣瓶、集裝架與集裝架之間應(yīng)填牢填充物,在車廂后欄板與氣瓶空隙處應(yīng)有固定支撐物,并用緊繩器緊固,嚴防氣瓶滾動。
9.4.2.12 卸載氣瓶時,應(yīng)逐個卸車,并在氣瓶落地點鋪上鉛墊或橡皮墊,嚴謹溜放。
9.4.2.13 裝卸過程中需要移動車輛時,應(yīng)先關(guān)上車廂門或欄板。若車廂門或欄板在原地關(guān)不上時,應(yīng)有人監(jiān)護,并在保證安全的前提下慢速移動車輛。
9.4.3 裝卸后
9.4.3.1 一般貨車裝車后,應(yīng)進行適當?shù)睦υ?、系固,防止滑動。捆扎、系固材料及方法可參?.5.3.8、9.5.3.9。
9.4.3.2 易滑動的包裝件,應(yīng)用防散失的網(wǎng)罩覆蓋并用繩索捆扎牢固或用苫布覆蓋嚴密。
9.4.3.3 易撒漏、飛散的粉狀危險化學品裝車后,應(yīng)用苫布遮蓋嚴密、捆扎結(jié)實。
9.4.3.4 需用多塊苫布覆蓋時,兩塊苫布中間接縫處應(yīng)有大于15cm的重疊覆蓋,且貨廂前半部分苫布需壓在后半部分的苫布上面。
9.5 集裝箱裝卸作業(yè)
9.5.1 裝卸前
9.5.1.1 裝箱前,托運方應(yīng)與承運商一起對集裝箱的外觀、內(nèi)部、箱門等進行檢查,確保狀態(tài)良好、安全。包括但不限于:
a)集裝箱主框架完整、箱壁、箱底和箱頂無任何明顯變形;
b)集裝箱外表的檢驗合格標志清晰、內(nèi)容有效;
c)箱內(nèi)清潔干燥,無先前所裝貨物的殘留物和氣味;
d)箱內(nèi)地板和箱體內(nèi)壁沒有可能導(dǎo)致包件破損的突出物;
e)用于固定貨物的角鉤和系固環(huán)應(yīng)處于良好可用狀態(tài);
f)箱門能順利開啟,箱門周圍的密封墊緊密,能保證密封。
9.5.1.2 裝箱前,承運商應(yīng)檢查待裝的包裝件,確保完好。包括但不限于:
a)包裝不應(yīng)有任何損壞、滲漏和散漏跡象;
b)木板箱不應(yīng)有釘子外露;
c)包裝上貼有正確的化學品安全標簽;
d)有污染跡象的包裝,應(yīng)確定其安全性和可接受性;
e)包裝外面的水、雪、冰及其他附著物應(yīng)除去。
9.5.1.3 裝箱前,應(yīng)計劃好集裝箱中包裝件的裝載和系固方法。
9.5.1.4 應(yīng)根據(jù)包裝的類型、體積、重量、件數(shù)選擇合適的裝卸機具。在箱內(nèi)操作的叉車,提升重量限定為2.5t。
9.5.2 裝卸中
9.5.2.1 計劃裝載的重量應(yīng)不超過集裝箱的允許凈載重量。裝貨后集裝箱總重應(yīng)不大于集裝箱安全認可銘牌所標明的總重。
9.5.2.2 集裝箱應(yīng)放置在堅固平整的地面或拖掛車上。使用拖掛車裝箱,應(yīng)防止車身傾斜,并具有防移動措施。
9.5.2.3 應(yīng)根據(jù)危險化學品的性質(zhì)、配裝要求進行裝載,不應(yīng)將性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同或易污染的危險化學品裝在同一集裝箱內(nèi)。
9.5.2.4 與普通貨物拼箱時,危險化學品包裝應(yīng)后裝先卸,并裝在箱門口易卸處。
9.5.2.5 裝箱時,危險化學品在集裝箱內(nèi)應(yīng)有足夠的支撐和固定,并分布均勻,防止集重和偏重。
9.5.2.6 裝箱時,應(yīng)在以下部位使用有效襯墊材料,保護危險化學品包裝和集裝箱側(cè)壁板、箱門板:
a)危險化學品包裝與箱壁之間;
b)不同貨物或不同包裝形式之間;
c)桶裝危險化學品上下層之間;
d)角柱、角件、端柱和側(cè)柱上。
9.5.2.7 襯墊應(yīng)有足夠防護強度,能起到足夠的保護作用。襯墊的類型包括托盤、膠合板、木條和木板等。
9.5.2.8 應(yīng)采取適當?shù)南倒谭椒▽b箱內(nèi)的貨物加以系固,防止危險化學品包裝在運輸過程中因移動而損壞。
9.5.2.9 系固方法本身不應(yīng)導(dǎo)致危險化學品包裝或集裝箱的損壞。系固的材料主要有鋼絲繩、纖維索、鋼帶、尼龍帶、氣袋等。
9.5.2.10 裝卸易燃易爆危險化學品期間,不應(yīng)進行加油、加水等作業(yè)。
9.5.2.11 對于裝有易產(chǎn)生有毒氣體或易燃氣體的集裝箱,卸貨時應(yīng)先打開箱門,進行足夠的通風后方可進行作業(yè)。
9.5.3 裝卸后
9.5.3.1 裝箱完畢,應(yīng)清除多余的系固材料、工具、廢棄的包裝材料等,然后關(guān)閉箱門,確認箱門的關(guān)閉裝置鎖閉牢靠。
9.5.3.2 應(yīng)按規(guī)定在箱外粘貼好與箱內(nèi)危險化學品性質(zhì)相一致的危險標志、標牌。使用固體二氧化碳或其它冷凍劑時,在箱外做成標識。裝載熏蒸貨物或在熏蒸條件下運輸時,箱門外應(yīng)粘貼警告牌。
9.5.3.3 應(yīng)如實記錄裝箱情況,并歸檔保存。
9.5.3.4 應(yīng)對卸空的集裝箱進行安全處理;有污染的集裝箱,要在指定地點、按規(guī)定要求進行清掃或清洗。
9.5.3.5 裝過毒害品的集裝箱在清掃或清洗前,應(yīng)開箱通風。進行清掃或清洗的工作人員應(yīng)穿戴適當?shù)姆雷o用品。洗箱污水在未作處理之前,不得排放。經(jīng)處理過的污水,應(yīng)符合GB8978 的排放標準。
10 行程管理
10.1 職責
10.1.1 承運商是保證危險化學品在途運輸作業(yè)安全的責任主體,應(yīng)建立健全危險化學品在途運輸作業(yè)的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急響應(yīng)流程,并嚴格執(zhí)行。
10.1.2 在途運輸過程中發(fā)生化學事故時,承運商應(yīng)按照事故響應(yīng)流程通知托運方和當?shù)乇O(jiān)管部門,積極配合進行事故處置。
10.2 前期準備
10.2.1 根據(jù)危險辨識結(jié)果,制定正式行車路線及備用路線行車路線卡,在與駕駛員進行充分溝通后,發(fā)到駕駛員和押運員手上。內(nèi)容應(yīng)至少包括:
a)風險點;
b)防范控制措施;
c)應(yīng)急服務(wù)參考資料;
d)行車速度要求;
e)標準行程時間;
f)駕駛員的工作時間、駕駛時間、休息時間;
g)明確標注出所有經(jīng)批準的臨時停車點、休息停車場、過夜停車場。
10.2.2 危險化學品運輸車輛出車前,應(yīng)攜帶如下基本證件和材料,包括但不限于:
a)機動車有效行駛證;
b)危險貨物道路運輸證;
c)專用車輛(包括運輸工具、罐車罐體和配載容器)定期檢驗合格證等有效證件;
d)駕駛員的駕駛證;
e)駕駛員和押運員的從業(yè)資格證;
f)所運危險化學品的安全技術(shù)說明書;
g)道路運輸危險貨物安全卡。
10.2.3 危險化學品運輸車輛攜帶的道路運輸危險貨物安全卡應(yīng)與所載運的危險貨物一致。
10.2.4 危險化學品運輸車輛必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。
10.2.5 駕駛和押運人員出車前身體狀況應(yīng)良好,如有疲勞或其他有礙行車安全的狀況,應(yīng)消除后出車。
10.2.6 根據(jù)所運危險化學品特性,檢查危險化學品運輸車輛配備的遮蓋、捆扎、防潮、防火、防毒等工、屬具和應(yīng)急處理設(shè)備、勞動防護用品,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即更換或修理。
10.3 駕駛規(guī)范
10.3.1 駕駛員在運輸過程中應(yīng)嚴格控制工作時間,包括:
a)駕駛員每日駕駛時間不得超過8個小時;連續(xù)駕駛4個小時應(yīng)當停車休息至少20分鐘;在48小時內(nèi),連續(xù)工作時間超過10小時(停車休息不超過1小時的,計入持續(xù)工作時間;停車休息超過1小時的,重新計算持續(xù)工作時間)應(yīng)當至少連續(xù)休息8個小時;駕駛時間累積達到50個小時,應(yīng)當休息至少24個小時;
b)每周工作時間不超過72小時,應(yīng)至少有32小時的連續(xù)休息時間;
c)夏季高溫期間,限制運輸?shù)奈kU品應(yīng)在上午10時前,下午3時后運輸。
10.3.2 駕駛員只能將車停放在指定線路上的被確認的停車地點。
10.3.3 車輛行駛速度應(yīng)保持一般道路上不超過60km/h、高速公路上不超過80km/h,并應(yīng)確認有足夠的安全車間距離。如遇雨天、雪天、霧天等惡劣天氣,最高車速為20km/h,并打開示警燈,警示后車,防止追尾。
10.3.4 駕駛車輛時,司機不得使用通信設(shè)備,如需與外界取得聯(lián)系需由押車人員協(xié)助。
10.3.5 行駛過程中,應(yīng)正確使用行車燈光。
10.3.6 運輸過程中,駕駛員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的行駛路線行駛,不得擅自改道或繞行。
10.3.7 運輸劇毒化學品時,駕駛和押運員必須在劇毒化學品公路運輸通行證規(guī)定的有效期內(nèi),按照指定的路線、時間和速度行駛。
10.3.8 通過隧道、涵洞、立交橋時,要注意標高、限速。
10.3.9 需過渡口時,應(yīng)自覺報告渡口管理部門,遵守渡口管理規(guī)定。
10.3.10 駕駛員應(yīng)根據(jù)道路交通狀況控制車速,不得超速和強行超車、會車。
10.3.11 運輸途中應(yīng)選擇不易顛簸的路面行駛,盡量避免緊急制動,轉(zhuǎn)彎時車輛應(yīng)減速慢行。
10.3.12 危險化學品運輸車輛不得搭乘無關(guān)人員,不得逃避行政管理部門的檢查。
10.3.13 危險化學品運輸車輛應(yīng)使地線觸地,以防靜電產(chǎn)生火災(zāi)。
10.3.14 行駛過程中,應(yīng)開啟車載行車記錄儀及GPS定位系統(tǒng)。
10.3.15 車廂內(nèi)嚴禁吸煙,車輛不得靠近明火、高溫場所和太陽暴曬的地方;運輸、??恐廖kU區(qū)域時,周圍嚴禁吸煙和使用明火。
10.3.16 運輸過程中,押運員應(yīng)每隔2 h檢查停車一次安全防護措施及貨物。若發(fā)現(xiàn)不安全因素或貨損(如丟失、泄漏等),應(yīng)及時會同駕駛員采取措施妥善處理。
10.3.17 需要停車住宿或遇有無法正常運輸?shù)那闆r時,應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告。
10.3.18 遇有天氣、道路路面狀況發(fā)生變化,應(yīng)根據(jù)所載危險化學品特性,及時采取安全防護措施。遇有雷雨時,應(yīng)選擇安全地點停放,不得在樹下、電線桿、高壓線、鐵塔、高層建筑及容易遭到雷擊和產(chǎn)生火花的地點停車。遇有泥濘、冰凍、顛簸、狹窄及山崖等路段時,應(yīng)低速緩慢行駛,防止車輛側(cè)滑、打滑及危險貨物劇烈震蕩等。
10.3.19 危險化學品運輸車輛必須在指定地點停放,不得在人員稠密、集鎮(zhèn)、交通要道、居住區(qū)等地停放,如必須在上述地區(qū)進行裝卸作業(yè)或臨時停車時,應(yīng)采取安全措施,并征得當?shù)毓膊块T的同意。停車時要留人看守,閑雜人員不準接近車輛,做到車在人在,確保車輛安全。
10.3.20 車輛發(fā)生故障需修理時需要充分考慮維修時貨物帶來的潛在風險,應(yīng)選擇在安全地點和具有相關(guān)資質(zhì)的汽車修理企業(yè)進行。
10.3.21 對裝有易燃易爆的和有易燃易爆殘留物的運輸車輛,不得動火修理。確需修理的車輛,應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告,根據(jù)所裝載的危險貨物特性,采取可靠的安全防護措施,并在消防員監(jiān)控下作業(yè)。
10.3.22 運輸過程中發(fā)生事故時,駕駛員和押運員應(yīng)立即向托運方及當?shù)乇O(jiān)管部門報告,并應(yīng)看護好車輛、貨物,共同配合采取一切可能的警示、救援措施。
10.3.23 車輛在企業(yè)廠內(nèi)行駛時,應(yīng)遵守GB4387的規(guī)定。
11 應(yīng)急管理
11.1 應(yīng)急隊伍與物資裝備
11.1.1 托運方應(yīng)建立與其危險化學品相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍和專家隊伍,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.1.2 運輸企業(yè)應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行危險化學品道路運輸應(yīng)急救援知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
a)危險化學品的理化性質(zhì);
b)可能發(fā)生的危險;
c)急救處理措施;
d)事故處理的注意事項。
11.1.3 托運方應(yīng)設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。托運方不能提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的,應(yīng)委托危險化學品登記機構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。
11.1.4 托運方應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)施,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。
11.1.5 運輸企業(yè)應(yīng)配備常用的醫(yī)療急救器材和急救藥品。
11.2 應(yīng)急預(yù)案編制與演練
11.2.1 托運方、承運商、接收方應(yīng)分別對危險化學品裝載作業(yè)、運輸過程、卸載作業(yè)進行全面、系統(tǒng)、細致的分析和調(diào)查研究,識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,按照相關(guān)法規(guī)制定切實可行的危險化學品道路運輸應(yīng)急預(yù)案。
11.2.2 危險化學品道路運輸應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、發(fā)布后,應(yīng)當及時報所在地區(qū)的市(縣)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
11.2.3 企業(yè)主管部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,包括但不限于:
a)在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行;
b)各種救護設(shè)施(用品)是否齊備、有效;
c)撤離步驟是否適宜;
d)事故處置人員能否及時到位等。
如有必要,應(yīng)組織承包商和外部人員參與桌面或?qū)嶋H演練。
11.2.4 應(yīng)急演練結(jié)束后,主管部門應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案進行再評審,找出存在的不足并進行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按原批準程序進行審批,并及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。
11.3 事故救援
11.3.1 危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,駕駛、押運員參照10.3.22執(zhí)行。
11.3.2 企業(yè)主管部門負責人接到報警后,應(yīng)當立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織救援,同時依據(jù)事故嚴重程度向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告。
11.3.3 托運方應(yīng)為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
11.4 事故調(diào)查與總結(jié)
11.4.1 事故發(fā)生后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門進行事故調(diào)查。
11.4.2 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。
11.4.3 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。
11.4.4 建立企業(yè)危險化學品道路運輸事故檔案。
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